Классификация жилых объектов по пожарной опасности и особенности разработки технической документации для них
Согласно общепринятой классификации, дома принято разделять по классам функциональной пожарной опасности следующим образом. Многоквартирные дома относятся к классу Ф 1.3, одноквартирные – Ф 1.4. Гостиницы и общежития, кемпинги, спальные корпуса учреждений отдыха относятся к классу Ф 1.2, но считаются общественными зданиями. В зависимости от высоты строения, здания условно разделяют на высотные (высотой свыше 75 м, на которые отсутствуют нормы проектирования), повышенной этажности (свыше 28 м), до 28 м и малоэтажные (имеющие не более 3 этажей).
Согласно требованиям ст. 78 ФЗ-123, для жилых и общественных зданий, на которые отсутствуют нормы проектирования, предварительным этапом при разработке проектной документации является разработка и согласование технических условий, которые учитывают степень пожарной опасности в каждом индивидуальном случае. Обязательным этапом при разработке СТУ считается определение пожарного риска, но при необходимости – прочие вычисления, обосновывающие обязательные мероприятия для обеспечения пожарной безопасности объектов и людей.
Как пример, это может быть расчёт продолжительности возгорания, необходимое количество пожаротушащих веществ, техники и людей для тушения пожара, определение оптимальной площади пожарного отсека и т. д. Хотя, согласно приказу МЧС № 382, отсутствует порядок расчёта пожарного риска для жилых объектов, относящихся к классам Ф 1.3 и Ф 1.4. Поэтому в каждом индивидуальном случае этот вопрос необходимо решать в рабочем порядке, при согласовании условий СТУ. При разработке СТУ для объектов высотой свыше 28 м возникают некоторые нюансы, требующие введения дополнительных требований по пожарной безопасности, что обусловлено именно высотой зданий.
Как гласит ст. 49 Федерального закона № 190, имеется несколько видов зданий, на которые не нужно проводить государственную экспертизу, а техническая документация не является обязательной к проверке государственными органами. К ним относятся:
- жилые дома, объекты индивидуального строительства, высотой до 3 этажей, которые предназначены для проживания одной семьи;
- многоблочные жилые дома аналогичной этажностью, с количеством блоком до 10 единиц, если блоки не соединены между собой при помощи проёмов, и каждый имеет выход на индивидуальный земельный участок;
- многоквартирные дома этажностью до 3 этажей, имеющие в составе не более 4 блок-секций, при условии, что каждая из них имеет отдельный подъезд и выход из квартир и подсобных помещений.
Поскольку при строительстве и проектировании данных типов жилых объектов не осуществляется госконтроль, пожарная опасность в них значительно повышена в сравнении с другими типами зданий.
Оценка статуса пожаробезопасности жилых зданий
Ввиду того, что конституционные нормы обеспечивают неприкосновенность жилья, сотрудники госпожнадзора могут осуществить проверку там только при наличии разрешения владельца или нанимателя, в чрезвычайных ситуациях – по санкции судебно-исполнительных органов, но исключительно с помощью приставов или работников служб спецназа. Поэтому обычно проверке подвергаются общественные места жилых объектов, включая чердаки и подвалы, коридоры, холлы, территории общего пользования.
Работники пожарных служб обязательно оценивают пожарную безопасность по нескольким критериям. В их число входит большая концентрация людей в здании, увеличение горючести на единицу площади вследствие размещения легковоспламеняющихся и пожароопасных веществ, оборудования, мебели, увеличение скорости распространения огня, включая и вертикальное направление, значительная длина эвакуационных путей и количество людей, пребывающих в здании в ночное время. Здания, относящиеся к III – V степеням огнестойкости, в результате развития пожара может произойти обрушение конструкций, включая в это число и несущие.
Для минимизации вероятности возникновения пожара необходимо учитывать несколько факторов. Так, тепловой эффект при коротком замыкании возможен при нарушении изоляционного слоя кабелей и электрокоммуникаций. При работе в аварийном режиме электрооборудования возможно возгорание веществ, которые прилегают к ним. Неосторожность при обращении с открытым огнём стала причиной множества пожаров, так же, как и небрежность при выполнении работ с высокой степенью пожарного риска в жилых зданиях при проведении ремонта или в процессе строительства.
Для жилых объектов желательно проводить пожарный аудит, что особенно касается объектов капитального строительства. С этой целью выполняют оценку пожарной безопасности с учётом разработанной проектной документации, соответствия параметров здания строительно-пожарным нормам, наличия систем противопожарной защиты и их технического состояния. Документом, регламентирующим данные положения, является концепция пожарной безопасности с учётом архитектуры и планировочных решений объекта. В том случае, если объект отличается особо сложными решениями и планировкой, необходима разработка специальных правил, которые должны пройти согласование в органах госпожнадзора МЧС.
Нормативные требования к обеспечению пожарной безопасности
Для обеспечения пожарной безопасности жилых объектов следует придерживаться норм и предписаний, других требований инспекторов пожарной охраны. В число общеобязательных требований входят:
- Запрет сжигания на территории, прилегающей ко дворам и жилым кварталам, горючих веществ.
- Запрет установки автомобилей и технических средств вне разрешённых для этого мест, произведение мойки и ремонта, слива горюче-смазочных веществ и создание свалки горючих отходов.
- Установка и эксплуатация мусорных контейнеров вне разрешённых для этого площадок.
- Хранение взрыво-, горючеопасных веществ и тары, в которой они содержались на придомовой территории и в жилых объектах.
Владельцы и съёмщики жилых помещений должны:
- соблюдать требования противопожарного режима;
- содержать в порядке электрооборудование и электрокоммуникации;
- запрещать детям игры с огнём и самостоятельное использование пиротехники.
Между объектами и зданиями должны быть противопожарные разрывы, которые следует регулярно очищать от мусора и отходов. Разрывы категорически запрещается использовать под установку транспорта, строительство складов, для хозяйственных целей.
Все доступные пути к пожарным лестницам всегда должны быть свободными, поэтому в зимний период обязательна очистка от снежного покрова и льда. В том случае, если обычные пути перекрыты, обязательно должны быть предусмотрены альтернативные, с установкой указателей движения в доступном направлении. Пожарные лестницы и инвентарь даже в тёмное время суток должны быть освещены, так же, как и входы в жилые объекты.
Пожарные лестницы, слуховые окна и ограждающие конструкции на крышах необходимо регулярно проверять на прочность и исправность. Техэтажи, чердаки и подвалы следует закрывать на замок, повесив на двери информацию о месте расположения ключей. Приямки цокольных этажей зданий необходимо содержать без мусора.
Эвакуационные проходы должны быть легкодоступны для людей и открываться максимально удобно и доступно. В случае наличия внутренних запоров следует предусмотреть возможность их лёгкого открытия. На стены эвакуационных путей наносят огнезащитное покрытие, которое увеличивает длительность сопротивления огню.
Требования по пожарной безопасности к квартирам предусматривают:
- запрет перепланировки или изменение функционального использования жилья, кроме случаев перевода их в нежилой фонд и согласования с соответствующими инстанциями;
- исключение возможности эксплуатации жилья в качестве склада для хранения взрывчатых, горючих и пожароопасных материалов и веществ.
Рекомендуемой мерой обеспечения пожарной безопасности является монтаж автономного извещателя пожара. В случае возгорания в обязанности каждого жильца входит сообщение в пожарную охрану, с указанием адреса дома, места пожара и своих контактных данных. После этого необходимо максимально быстро эвакуировать людей, обеспечить тушение огня и принять меры по сохранению материально-технических ценностей. При прибытии пожарного расчёта следует кратчайшим путём провести их к месту возникновения пожара, при необходимости проинформировать об особенностях жилого объекта, наличии опасных веществ и материалов.
Особенности противопожарного режима нежилых площадей в зданиях
На территории нежилой площади объектов запрещается устраивать жилые помещения, ликвидировать конструктивные элементы, которые предотвращают распространение пожара (включая доводчики дверей), а также проводить перепланировку эвакуационных путей, если в результате будет ограничен доступ к первичным и специальным средствам огнетушения. Нежилая площадь не предназначена для хранения горючих веществ и использования в качестве производственных участков и мест-хранилищ материалов, оборудования, мебели.
Уборка нежилых помещений должна проводиться без применения горючих материалов или открытого огня, аналогично, как и ремонт, который запрещается выполнять с использованием горючих веществ. В тёмное время суток лестничные клетки и коридоры должны быть освещены. Шкафы с электрощитами следует надёжно закрывать. Окна и приямки подвальных помещений необходимо защитить глухими решётками.
Выполнение вышеизложенных требований пожарной безопасности, соблюдение норм и правил при пользовании пожароопасной техникой и оборудованием, анализ технического состояния жилого здания и его архитектуры, разработка противопожарного режима для каждого индивидуального объекта в зависимости от особенностей его инфраструктуры и постройки – залог безопасности жильцов.