Кто разрабатывает декларацию пожарной безопасности?
В той ситуации, когда пожарная декларация является обязательной для данного объекта, разработкой этого документа занимается:
- собственник данного объекта или лицо, которое является его владельцем по причинам управления либо наследования, а также другим законным основаниям;
- застройщик, когда объект находится на стадии проектирования или в процессе строительства.
Необходимо учесть тот нюанс, что ещё до сдачи объекта в эксплуатацию декларация должна быть представлена в соответствующие территориальные органы МЧС.
Подготовку пожарной декларации могут выполнять также прочие экспертные организации, оказывающие такого рода услуги на платной основе и получившие соответствующий аттестат аккредитации.
Особенности подачи достоверной информации
Лица, занимавшиеся разработкой декларации, несут полную ответственность за достоверность изложенной в ней информации. Если органами проверки будет установлено умышленное предоставление ответственным за подачу декларации лицом, заведомо ложных данных, то наказанием может быть не только административная, но в ряде случаев и уголовная ответственность, что предусмотрено законодательной базой РФ.
В тех случаях, когда объект защиты в целом удовлетворяет правилам пожарной безопасности, предусмотренным федеральными законами, но отдельные положения в силу разных причин не соблюдены, то дополнительно осуществляется расчёт пожарного риска. Если при расчёте пожарного риска его величина в год превышает значение, равное одной миллионной доли, то тогда необходимо пересмотреть имеющуюся систему пожарной безопасности, чтобы привести её в соответствие с требуемыми условиями.
На объекты на которые в обязательном порядке должны подаваться декларации пожарной безопасности, должны зарегистрировать ее в отделе надзорной деятельности в случае если декларация не подана предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Правила оформления декларации: нормативно-правовая база
Все мероприятия, связанные с декларацией пожарной безопасности проводятся согласно положениям приказа МЧС РФ №375 от 28.06.2012г., которым регламентируются Исполнение государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.
Обязательным дополнением к декларации является копия страхового полиса. Расчёт пожарного риска не требуется тем объектам, которые уже действовали до того, как вступил в силу Федеральный закон № 123-Ф3 от 22.07.2008 г., касающийся технических положений требований пожарной безопасности.
Правила разработки декларации предусматривают строгое соблюдение норм, которые излагают статья 64 Ф3-123, вышеуказанного закона, а также ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.
Оформление пожарной декларации проводится один раз, подтверждая пожарную безопасность данного объекта. Но каждые три года объект, тем не менее, подвергается плановой проверке уполномоченными инспекторами органов ГПН. Это не касается случаев капитального ремонта, реконструкции и смене направления производственно-хозяйственной деятельности предприятия, повлёкшего за собой полное перепрофилирование. В таком случае декларация должна быть переоформлена заново.
Общие советы при заполнении декларации
Если декларант решает самостоятельно заполнить пожарную декларацию, он должен хорошо знать всю нормативно-правовую документацию и требования, предъявляемые техническими регламентами к оформлению такого рода документов. Поэтому, если декларация оформлена неправильно, она возвращается декларанту на повторное заполнение с указанием мотивационных причин, ставших причиной отказа в регистрации.
Обязательными пунктами, которые декларант указывает в документе, должны быть требования, предъявляемые данному объекту при обеспечении пожарной безопасности с указанием статей законодательных актов, возможный размер ущерба при возникновении пожара и сумму выплаты, в которой он обязательно отмечает, что ответственность за это он берёт на себя. Если объект был застрахован от пожара владельцами, расчёт суммы возможного ущерба и ответственность за его покрытие осуществляет компания-страховщик. Тогда в дополнение к декларации обязательна и оценка пожарных рисков.
Разумеется, собственник может добровольно проводить расчёт по оценке пожарного риска в дополнение к пожарной декларации, если считает, что это существенно сэкономит расходы, связанные с обеспечением пожарной безопасности. Особенно актуально это для объектов, которые находятся на стадиях проектирования и строительства.
Порядок регистрации декларации пожарной безопасности
Поданная в органы МЧС декларация подлежит проверке должностными лицами в течение 5 рабочих дней, после чего она поступает на регистрацию при правильном оформлении документов. Регистрация пожарной декларации осуществляется в установленном порядке региональными или территориальными органами ГНП России, которые затем в течение одного рабочего дня вносят её в перечень деклараций.
В список объектов, подлежащих обязательному декларированию, входят те здания, склады и промышленные предприятия, которые представляют собой потенциальную пожарную опасность по ряду причин. Но жилые здания ниже 3-го этажа, частные домовладения и ряд других строений, подробный список которых изложен в приказе МЧС РФ от 24.02.09 № 91, не должны декларировать пожарную безопасность.
Регистрационный номер декларации состоит из трёх подразделов, в первом из которых указывается код населённого пункта, согласно Общероссийскому классификатору ОК 019-95, во второй расположен буквенный индекс органа МЧС, где осуществлялась регистрация декларации, в третьей – порядковый номер документа в перечне деклараций органа регистрации МЧС.
Таким образом, декларирование освобождает владельца или предпринимателя от систематических проверок объекта инспекторами ГПН, но перекладывает на него или страховую компанию ответственность в случае возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с возгоранием.
Скачать бланк декларации пожарной безопасности можно тут.
