Среда, 16 января 2013 09:52

Обзор правил противопожарного режима

Автор
Оцените материал
(12 голосов)

В истории развития противопожарного нормирования применялись различные способы определения правил поведения человека в целях обеспечения пожарной безопасности. Наряду с правилами пожарной безопасности (далее - Правила) при проведении различных видов пожароопасных работ действовали в каждой отрасли свои отраслевые Правила, в 1993 году основные требования пожарной безопасности были сведены в один документ ППБ 01-93, который устанавил единые требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации. Позже, руководствуясь той же концепцией, были введены в действие ППП 01-03, действовавшие до недавнего времени. Очередная попытка систематизировать требования пожарной безопасности привела к тому, что в 2012 году вступили в силу новые правила противопожарного режима в Российской Федерации (взамен ППБ 01-03).

Что изменилось?

На мой взгляд, с правилами пожарной безопасности поступили как в известной басне Ивана Андреевича Крылова «Тришкин кафтан» «По четверти обрезал рукавов — И локти заплатил. Кафтан опять готов; Лишь на четверть голее руки стали. Да что́ до этого печали?».

В целом идея выделения правил соблюдения противопожарного режима в отдельный документ и исключение из него ряда технических требований является правильной, однако её реализация оставляет желать лучшего. К примеру:

За основу взята структура ППБ 01-03 (за исключением небольших изменений и дополнений), если в ППБ прослеживалась логика разделения по объектам надзора, то в ППР ни какой логики не наблюдается. III разделом представлено «Печное отопление», при этом не предусмотрен раздел правил действующих в условиях особого противопожарного режима. Хотя особый противопожарный режим вводится на отдельных территориях соответствующим распорядительным документом, было бы правильным изложить его основные требования и аспекты.

Требования к руководителям в большинстве сводится к формулировкам «обеспечивает наличие», при этом упразднены четкие тезисы пунктов Правил.

(ППБ 01-03) п.753. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях, а также у наружных сооружений, на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием:

категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности;

класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ;

работника, ответственного за пожарную безопасность;

инструкции о мерах пожарной безопасности;

номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации.

 

(ППР) п.6. В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Вывод: пункт 6 ППР не требует четкого исполнения требования по вывешиванию табличек (таблички в наличии, но не вывешены), и вообще имеет ли данный пункт право на существование в условиях современных реалий жизни? Мы живем в век информационных технологий и до сих пор используем устаревшие способы информирования, которые были актуальны десятилетия назад. Практическая эффективность данных средств сегодня, у меня лично вызывает большие сомнения. Предложив, к примеру, вводить телефон 112 в любимые номера мобильного телефона сотрудникам организации, результат был бы более эффективным J.

В правилах противопожарного режима все же остались пункты содержащие нормативные требования п.п. 11, 16, 87, 107, 197, 264, 396.

В целом основные требования ППБ остались те же, из содержания новых правил видно, что разработчики постарались сделать акцент на повышение требований к руководителям организаций при этом, упустив конкретику в формулировках, хотя в соответствии со статьёй 37 ФЗ-69 « Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности». Опять же, рассмотрим ситуацию когда поднадзорный объект охраняется лицензированной организацией (ЧОП), руководителем которой является лицо не имеющее отношение к объекту надзора, при этом в его обязанности входит обучение своих подчинённых сотрудников (охранников) мерам пожарной безопасности. В этой связи требования ППР могут быть истолкованы вменяя обязанности по проведению пожарно-технического минимума с сотрудниками ЧОП руководителю охраняемого объекта.

 

Станем ли наша жизнь лучше и безопаснее?

 

Облегчат ли новые Правила жизнь проверяющих и проверяемых?

На эти вопросы у каждого наверняка будет свой ответ, но я лично сомневаюсь…

 

Что можно было бы изменить и о чем приходится мечтать?

 

Что же такое правила, в первую очередь это перечень четких требований и предписаний к обязательному исполнению, за невыполнение которых должно быть предусмотрено наказание. Данные требования должны иметь четкую формулировку, исключающую двойное толкование и различные предположения.

Остается только надеяться, что в соответствии со сложившейся традицией скорого внесения изменений в уже принятые нормативные правовые акты, все "узкие" моменты правил противопожарного режима будут учтены разработчиками.

 

Что делать?

 

Выполнять требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации!

Для удобства пользователей нашего портала, командой PojaruNET в ближайшее время будут подготовлены соответствующие методические рекомендации.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по соблюдению требований правил пожарной безопасности на предприятии

(редакция от 01.08.2012)

share and comment

Прочитано 4052 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию, в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.