Воскресенье, 24 февраля 2013 15:50

Пожарный надзор в современном обществе

Автор
Оцените материал
(10 голосов)

Выполнение требований пожарной безопасности – обязательное требование к функционированию любого предприятия. Наличие необходимых средств пожарной защиты, соответствующие мероприятия, которые позволят повысить пожарную безопасность эксплуатируемых объектов, контролируют и проверяют уполномоченные органы соответствующих служб и ведомств. Это регулируется и закреплено государственными законодательными актами, согласно нормам и правилам соблюдения пожарной безопасности. Поэтому владелец частного предприятия или промышленного объекта должен знать и выполнять требования работников данных служб надзора.

Это позволит обеспечить безопасность работников, посетителей объекта и сохранить материальные ценности на объекте, а так же избежать штрафных санкций и судебных разбирательств.

Цели и задачи проверок

Государственный пожарный надзор регулярно проводит проверку того, как соблюдаются требования и нормы пожарной безопасности. В результате проведения проверки принимаются соответствующие меры и предлагаются мероприятия для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций. В задачи проверки входит также контроль готовности должностных лиц, людей (сотрудников предприятий и жителей) в случае возникновения пожарного случая к эффективным действиям для эвакуации и ликвидации пожара.

Периодичность проверок зависит от рода деятельности предприятия, наличия на его территории опасных и легковозгорающихся веществ, а также оборудования, которое может стать причиной пожарного случая.

Четырёхуровневая система пожарного надзора

Для эффективного функционирования системы пожарной безопасности на территории РФ действуют на разных уровнях структурные подразделения МЧС, которые осуществляют контроль системы мер пожарной безопасности предприятий.

1. На федеральном уровне контролирующим ведомством является Департамент надзорной деятельности, который отвечает за действия всех уполномоченных органов, находящихся в его подчинении.

2. На региональном уровне вопросы пожарной безопасности решают управления региональных центров МЧС.

3. За обеспечение пожарной безопасности субъектов РФ отвечают управления, находящиеся в структуре главных управлений МЧС.

4. Территориальные подразделения ГПН осуществляют контроль на уровне муниципального образования, проводя мероприятия по надзору за соблюдением требований и норм пожарной безопасности РФ в организациях и учреждениях различной формы собственности.

Сейчас около 15 тысяч сотрудников заняты деятельностью в этой сфере. В их числе 2,5 тысячи государственных инспекторов, проводящих контроль за соблюдением требований пожарной безопасности. По результатам проверок предприятий ежегодно обнаруживается свыше 5 млн. нарушений, по которым принимаются меры административного воздействия и устанавливается срок устранения нарушений.

Юридическое обеспечение норм пожарной дисциплины

Государственный пожарный надзор создан в РФ как структурное подразделение в системе МЧС и регламентирован Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре".

Основной задачей подразделений государственного контроля пожарной безопасности является надзорная деятельность. При проверке государственные инспектора руководствуются конституцией РФ, законом регламентирующими мероприятия по контролю ФЗ-294. законом о пожарной безопасности ФЗ-69, приказом МЧС РФ №375 2012 года «административный регламент МЧС….. по надзору за выполнением требований пожарной безопасности». Постановлением правительства РФ №390 2012 года «о противопожарном режиме».

Для участи граждан в обеспечении пожарной безопасности был принят закон ФЗ-100 «о добровольной пожарной охране»

Чего следует ожидать при проверке?

По результатам проверки предприятий и объектов составляется акт проверки, который заверяют своей подписью инспектор проверяющего подразделения и руководитель учреждения или фирмы, отвечающий за пожарную безопасность.

В случае наличия нарушений требований и норм пожарной безопасности руководитель предприятия получает предписание, в котором указываются рекомендованные и обязательные мероприятия для обеспечения пожарной безопасности, а также сроки их выполнения, что так же заверяется подписями гос. Инспектора и руководителя объекта. По выявленным нарушения требований пожарной безопасности составляется протокол об административном нарушении и назначается дата и время его рассмотрения, в установленный день и время гос. Инспектор ГПН и должностное лицо или представитель юридического лица приглашенный на рассмотрения административного дела (протокола) рассматривают административное дело и выносит постановление об привлечении к административной ответственности в виде штрафа или предупреждения в соответствии с санкцией частей статьи административного кодекса.

Если по истечении указанных сроков исполнения предписания в результате внеплановой проверки обнаруживаются факты невыполнения мероприятий предписания, то на организацию составляется протокол и направляется для рассмотрения в мировой суд, где судья налагается штраф, размер которого определяется санкцией статьи административного кодекса.

Правовое регулирование чрезвычайных ситуаций

При обнаружении повторного нарушения требований пожарной безопасности за которое предприятие было привлечено к административной ответственности имеются правовые основания привлечения предприятия к приостановлению деятельности. При этом на предприятие составляется протокол и направляется на рассмотрение в федеральный суд, который имеет право привлечь предприятие к мере административной ответственности как приостановление деятельности.

При возникновении пожарного случая, в результате несоблюдения элементарных правил пожарной безопасности, но при отсутствии травматических повреждений у людей, незначительного материального урона, без финансовых претензий со стороны других лиц и организаций, проводится административное расследование. Далее составляется протокол, в котором отражаются все основные причины, повлёкшие за собой чрезвычайную ситуацию. В случае установления преступления или происшествия, связанного с пожаром, применяются специальные методы экспертной криминалистики. В случае более серьезных последствий не подпадающих под вышеперечисленные критерии имеется основание для возбуждения уголовного дела, и проведение следственных мероприятий в рамках уголовно-процессуального кодекса.

Знание основ пожарной безопасности является обязательным в случае осуществления любой коммерческой или хозяйственной деятельности предприятий различных форм собственности. Их строгое выполнение гарантирует максимальный уровень пожарной безопасности производства, что является одним из важных факторов благополучного осуществления деятельности и получения финансовой прибыли. Благодаря внедрению рекомендуемых мероприятий и государственному регулированию за последнее десятилетие в РФ на треть сократилось количество людей, пострадавших в результате пожара, на четверть уменьшилось количество пожарных случаев.

share and comment

Прочитано 3979 раз
Другие материалы в этой категории: Пожарная безопасность в детском саду »

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию, в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.